学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会发言(陈笛)

来源:北京顺义 发表时间:2023-01-18

区生态环境局党组书记、局长

陈笛


各位领导:


党的二十大报告全面系统总结了新时代我国生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革,深刻阐述中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署,提出一系列新目标新论断新举措,为进一步做好生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循。


作为生态环境系统的一名中共党员,我要全面准确理解把握、坚决抓好贯彻落实,积极投身建设美丽顺义、实现人与自然和谐共生的现代化的伟大实践,努力在新征程展现新担当新作为,向历史和人民交出新的优异答卷。下面我围绕“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”主题分享以下几点:


一、报告全面总结过去五年的工作和新时代以来坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验


党的二十大报告共提到“生态”12次,“绿色”5次,“环境”9次,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护一以贯之的高度重视和深谋远虑,充分展示了党中央建设生态文明、建设美丽中国的坚强意志和坚定决心。


党的二十大报告指出,“我们坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全方位、全地域、全过程加强生态环境保护,生态文明制度体系更加健全,污染防治攻坚向纵深推进,绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。”全面总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革,指出生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化,我想党的二十大开幕式当天的“一微克蓝”正是全国生态环境质量改善的一个缩影。


回顾顺义区生态文明建设和环境保护的十年,也是对党的二十大报告的生动回应。近年来,在区委区政府的坚强领导下,全区上下坚持生态优先、绿色发展,强化合力合作,全面加强生态文明理念,以打赢打好污染防治攻坚战为依托,统筹经济发展和生态环境保护,绿水青山的生态颜值和人民生活的幸福指数同步提升。截至10月底,我区PM2.5累计浓度为29微克/立方米,同比下降12.1%;优良天数连续4个月全市第1;6个市级及以上考核断面全部达标,优良水体占比50%;2个国考断面优良率100%。9条黑臭水体全部达标;“受污染耕地、污染地块安全利用率”连续5年保持100%,超额完成目标任务,实现了蓝天常在、水绿岸清、土净景美,美丽宜居顺义建设迈出新步伐。


二、牢牢把握党的二十大报告明确提出的新时代新征程中国共产党人的使命任务,全面加强生态文明建设,绘就人与自然和谐共生的中国画卷


经过多年不懈努力,污染防治攻坚战各项阶段性目标任务全面圆满超额完成,生态环境质量显著改善。人民群众生态环境幸福感、获得感、安全感显著增强。成绩有目共睹,形势依然严峻。 我区生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体尚未缓解,生态环境质量由量变到质变的拐点仍未到来,生态环境治理能力短板明显,生态环境风险不容忽视,生态环境保护任务依然艰巨。要解决更深层次、更广领域的生态环境问题,须坚定不移、持续深入打好污染防治攻坚战。


在战略层面,要保持定力,坚持方向不变、力度不减。尽管我区生态环境质量改善幅度很大,但离人民群众对美好生态环境的需要还有差距,还有很大的接续奋斗空间,绝不能有一丝松懈。随着污染防治攻坚进入深水区,剩下的都是难啃的“硬骨头”,要克服畏难情绪,发扬斗争精神,逢山开路、遇水架桥,努力解决治污攻坚过程中遇到的各种难题。同时,要把污染防治攻坚战的各项工作放到经济社会发展的大局中去考量,坚持稳中求进工作总基调,统筹好疫情防控、经济社会发展和生态环境保护的各项工作,守牢生态环境安全底线。


在战术层面,要坚持精准、科学、依法治污。准确把握打赢污染防治攻坚战的内在要求,坚持问题、时间、区域、对象、措施五个精准。要遵循客观规律,科学施策,提高污染治理的针对性、科学性、有效性。坚持系统治理、源头治理、综合治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。切实做好“五个统筹”,统筹好减污与降碳、城市与农村、PM2.5 和臭氧、水环境治理与水生态保护、新污染物治理与传统污染物防治等工作。


在组织层面,要健全现代环境治理体系。深入推进中央生态环保督察,实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”,推动各属地、各部门落实生态环境保护责任。全面实行排污许可制,提高市场主体与公众参与污染治理的积极性和主动性。构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局,推动形成治污合力。


三、凝聚奋进力量,坚持推动绿色发展,促进人与自然和谐共生


党的二十大报告中,专门用一个部分的篇幅,1000余字,就推进绿色发展、促进人与自然和谐共生作出战略部署,让我深受鼓舞,倍感责任重大。要将学习贯彻党的二十大精神与深入学习贯彻习近平生态文明思想紧密结合起来,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,推动党的二十大战略部署落实到生态环境保护工作各方面全过程。


一是要加快转型向绿发展,稳步实现“双碳”目标。当前我国生态文明建设同时面临实现生态环境根本好转和碳达峰碳中和两大战略任务。强化顶层设计,充分发挥双碳小组作用,加强组织领导、统筹多方力量,立足实际,遵循减污降碳内在规律,以制度为引领,不折不扣落实上级工作部署,积极探索低碳绿色健康高质量发展的“顺义路径”。强化重点领域协同。推动工业、交通运输、城乡建设、农业农村、生态建设等领域减污降碳协同增效,加快工业领域全流程绿色发展,建设低碳交通运输体系,提升城乡建设绿色低碳发展质量,协同实现生态改善、环境扩容与碳汇提升。


二是要夯实根基做优生态,不断擦亮生态底色。坚持“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,深挖区域生态潜力,把生态优势转化为综合的发展优势。用活、用好财政资金,提高生态环境领域资金投入和使用成效,提升环境基础设施建设水平,有序实施生态系统保护和修复工程,提高“绿化”面积,稳步推进生物多样性保护,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,持续巩固生态文明建设成效。


三是要立足顺义区域定位,系统治理改善环境。着力消除重污染天气,聚焦秋冬季细颗粒物污染,研究完善重污染天气预警应急响应机制,健全重点行业绩效分级和差异化减排措施;深化区域大气污染联防联控,加强应急联动,力争消除重污染天。着力治理臭氧污染,聚焦夏秋季臭氧污染,大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排,推动工业园区和产业集群升级,加强包装印刷等重点行业领域全过程管控,推动锅炉绿色化改造。着力开展大气面源治理,深化牵头部门统筹抓总,行业主管部门负责,市、区、街道(乡镇)三级执法的监管模式,有效提升城市精细化治理水平;加强扬尘管控,推进裸地生态化治理;加强商务楼宇、经营性餐饮单位日常监管执法。着力消除劣Ⅴ类水体,以水环境质量改善为核心,“一河一策”分类施治,强化上下游、左右岸、干支流、城乡统筹治理,将整治任务纳入“河长制”管理,挂账督办,建立常态化监测预警体系,加强水环境动态管理和联合执法;集中开展“清管行动”,减少汛期溢流污水、初期雨水直接入河;持续完善水环境、入河排口、污染源的溯源精细化管理体系。着力加大水生态保护力度,以水资源、水环境、水生态“三水统筹”为原则,保持并改善河流水生态系统功能;深化跨区域水生态环境补偿政策,探索双向补偿机制;加强流域联保联治,推进潮白河、温榆河等流域综合治理。着力有效管控土壤环境风险,以农用地、建设用地和未利用地“三地共管”为抓手,严格农用地安全利用,扎实开展分类管理,动态更新管理清单;严控建设用地环境风险,合理规划土地用途,督促用途变更地块依法开展土壤污染状况调查,鼓励提前开展调查评估、风险管控及修复;严格未利用地保护,加强巡查检查。


新征程有新使命,新时代有新作为。我们要以党的二十大精神为指引,锚定生态环境质量持续改善这一目标要求,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,大力推动污染防治攻坚战各项工作再创佳绩。努力让良好的生态环境成为人民幸福生活的增长点,共同建设“低碳、天蓝、水清、土净、地绿”的美丽宜居顺义。